Soltanto pochi giorni fa si è materializzata la prima richiesta per l'installazione di un impianto eolico di terra. Sono oltre una decina le proposte di realizzazione di impianti eolici marini che transitino anche nello specchio d'acqua antistante Trani. In città, peraltro, già da molti anni non mancano distese di pannelli solari in molti terreni. Ciononostante, l'attivazione di impianti alimentati dalla energia solare non sempre trova terreni fertili e semafori verdi accesi.
IL RICORSO
È il caso delle società Soul energy service, di Bolzano, e Sunprime, di Milano, che hanno proposto ricorso al Tar Puglia, contro il Comune di Trani, per l'annullamento previa sospensiva della nota con cui il dirigente dell'Area urbanistica, Andrea Ricchiuti, lo scorso 11 novembre 2024, ha comunicato la inammissibilità della istanza di procedura abilitativa semplificata per la realizzazione di un impianto fotovoltaico a terra di potenza in origine pari a 1067 kilowattora picco, poi ridotto a 999 kilowattora picco.
Inoltre, sempre da parte della stessa figura apicale comunale, è giunta anche la comunicazione di improcedibilità delle istanze di voltura a favore della predetta Sunprime. Le società, contestualmente all'annullamento, richiedono il risarcimento del danno causato dal provvedimento comunale contestato.
STORIA DEL PROGETTO
Tutto nasce dalla presentazione allo Sportello unico per attività produttive da parte della Soul energy, l'11 aprile 2023, di una istanza per realizzare un impianto fotovoltaico in un'area con classificazione urbanistica di tipo industriale. In particolare l'area destinata all'impianto risulta inferiore al 50% della superficie complessiva disponibile nel sito industriale.
La Pas è stata sottoposta ad una preliminare valutazione favorevole da parte delle autorità competenti il 25 maggio 2023. Decorso il termine dei 30 giorni dalla presentazione della richiesta, ed in assenza di comunicazioni da parte del Comune, la società pubblicava la Pas sul bollettino ufficiale della Regione Puglia per consentire la decorrenza dei termini di impugnazione previsti dalla normativa vigente.
Il 4 luglio 2024, ad ormai più di un anno di distanza dal consolidamento della Pas, la società trasmetteva al Suap di Trani una prima istanza di voltura del procedimento autorizzativo in favore della Sunprime, con il comune ancora silente. Il 26 luglio 2024 la società presentava la Dila per la modifica della potenza dell'impianto da 1067 a 999 kilowatt picco, così da potersi candidare ai previsti incentivi per le fonti di energia rinnovabile: il progetto risulta in posizione utile per accedervi.
IL DINIEGO
Soltanto in data 11 novembre 2024, «ormai del tutto inaspettatamente», fanno notare gli avvocati Emilio Sani, Daniele Salvi e Alessandro Bifulco, difensori delle due società -, il Comune rendeva noto il proprio diniego affermando che «il Suap non ha competenza per procedimenti amministrativi relativi alla realizzazione di impianti e infrastrutture energetiche come quelli oggetto delle richieste in esame. Inoltre, un impianto fotovoltaico in area industriale sarebbe incompatibile con gli strumenti urbanistici comunali, che richiederebbero in ogni caso l'adozione di misure specifiche di armonizzazione, attraverso una pianificazione attuativa dettagliata dell'area interessata».
MOTIVI DI CAUSA
Da qui il ricorso delle società, lamentando innanzitutto la «manifesta tardività dell'intervento dell'amministrazione, ben oltre il termine fissato per legge, determinando un evidente pregiudizio per le ricorrenti».
Inoltre l'amministrazione non avrebbe provveduto a trasmettere l'istanza, ritenuta erroneamente presentata al Suap, all'ufficio identificato come competente, «ma non si è neanche premurata di rendere noto quest'ultimo alla società - scrivo i legali -, mediante l'indicazione all'interno del provvedimento».
La Pas, inoltre, viene intesa come consolidata proprio a causa del serbato silenzio da parte della pubblica amministrazione, «che non può dunque adottare provvedimenti sanzionatori dopo che sia decorso il termine previsto per i consolidamento del titolo».
Infine, «l'edificazione diretta degli impianti fotovoltaici e relative opere connesse e infrastrutture necessarie si applica anche qualora la pianificazione urbanistica richieda piani attuativi per l'edificazione, peraltro non ancora emanati».
Il segretario generale, Francesco Angelo Lazzaro, in quanto dirigente dell'Area del contenzioso, ha affidato al responsabile dell'avvocatura comunale, Michele Capurso, l'incarico della resistenza in giudizio dell'ente.