Con riferimento all'approvazione del bilancio di previsione annuale e pluriennale 2018-2020, la giunta ha approvato il Documento unitario di programmazione per il triennio in questione, con una delibera varata dall'esecutivo già lo scorso 10 agosto.
È anche vero che la celerità non sempre si sposa con la precisione e, così, nello stesso Dup si scorgono alcuni refusi dovuti, probabilmente ad un fin troppo affrettato copia-incolla e/o mancata revisione dopo avere sovrascritto quello dell’anno in corso.
A pagina 50, per esempio, si legge testualmente di “redigendo” bilancio 2017”, circostanza già avvenuta proprio la scorsa primavera. Resta il fatto che la squadra di governo del sindaco Amedeo Bottaro sta cercando di dare una svolta non soltanto dal punto di vista dei tempi ma, anche, dei contenuti.
Infatti, nel nuovo provvedimento si fa riferimento a due sezioni portanti dello strumento di programmazione. La prima è la cosiddetta “sezione strategica”, che ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, “sviluppando e concretizzando le linee programmatiche di mandato – si legge nella delibera - ed individuando, in coerenza con il quadro normativo di riferimento, gli indirizzi strategici del Comune. Il quadro strategico di riferimento è definito anche in coerenza con le linee di indirizzo della programmazione regionale, con gli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale ed in armonia con procedure e criteri a sua volta stabiliti dall'Unione europea”.
Vi è, poi, la sezione operativa, “che ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del bilancio di previsione – si legge ancora nel provvedimento -, ha carattere generale, contenuto programmatico e costituisce lo strumento a supporto del processo di previsione definito sulla base degli indirizzi generali ed obiettivi strategici fissati nella sezione strategica del Dup. In particolare, la sezione operativa contiene la programmazione operativa dell'ente, avendo un riferimento temporale sia annuale, sia pluriennale”.
La sezione operativa comprende, in particolare, i seguenti passaggi: programma triennale delle opere pubbliche; programma biennale dei fabbisogni dei beni e servizi; fabbisogno del personale; piano delle alienazioni e valorizzazioni del patrimonio immobiliare; piano triennale di razionalizzazione delle dotazioni strumentali; piano delle performance; piano operativo delle partecipate; piano della trasparenza e anticorruzione.
Tra gli obiettivi di lavoro tracciati nel Dup, nuovi indirizzi in materia di pressione tributaria locale: quello dell'amministrazione è “introdurre maggiori agevolazioni per i contribuenti, per diminuire la pressione tributaria, attraverso un sostanziale contenimento della dinamica delle aliquote in corso. Sarà tuttavia necessario – si precisa altresì - attivare con urgenza processi di riorganizzazione del servizio tributario dell'ente, anche al fine di cogliere benefici sia sul recupero dell'evasione, sia per contrastare il fenomeno dell'elusione. La gestione del servizio dovrà tenere fermo un solo obiettivo – precisa la giunta -: la gestione diretta dei tributi principali (Imu e Tari), privilegiando altre forme di gestione, anche esternalizzate, per gli altri tributi, così da recuperare efficienza nella gestione e base imponibile ora sconosciuta”.