Giro di vite intorno alla Società dei trasporti provinciale Stp: i soci si sono accordati per un controllo condiviso, affidandone a Trani il coordinamento. È quanto emerge dal disciplinare per l'esercizio in forma congiunta del controllo societario su Stp, approvato in consiglio comunale con 24 voti favorevoli e un astenuto.
L'assemblea elettiva ha approvato i 14 articoli del regolamento che assegna al Comune di Trani il coordinamento del controllo societario sull'azienda del trasporto pubblico provinciale e regionale, di cui proprio Trani detiene la percentuale più alta del pacchetto azionario con il 44% di Amet e il 5% del Comune. Completano il quadro la Città metropolitana di Bari, con il 38,91, e la Provincia di Barletta Andria Trani con il 12,9.
Stp, come detto, è una società interamente partecipata da enti pubblici che gestisce servizi di trasporto pubblico su tratte provinciali e interprovinciali. Come tale, è sottoposta per legge a coordinamento e controllo societario da parte dei soci, così da assicurarne il monitoraggio sull'andamento della società e l’analisi degli scostamenti rispetto agli obiettivi e qualità dei servizi.
I soggetti coinvolti nel controllo societario sono un comitato di indirizzo e coordinamento, insieme con una struttura tecnica di supporto. Il comitato è un organismo di confronto tra rappresentanti degli enti soci e il Cda, il presidente del comitato è eletto dai rappresentanti della parte pubblica e le funzioni sono svolte a titolo gratuito. La struttura tecnica di supporto è composta dai responsabili del controllo societario degli enti soci e dai dirigenti competenti, individua un coordinatore e può essere integrata da esperti esterni.
Il comitato di coordinamento, che avrà sede a Trani, è il punto di raccordo tra i soci e la governance societaria: analizza la mission della società, valuta le operazioni strategiche, monitora l'andamento dei servizi e esprime indirizzi e pareri. Non ha competenze decisorie, ma svolge attività di impulso, monitoraggio e supporto.
Il controllo si esercita in tre fasi: controllo ex-ante (indirizzo); controllo contestuale (monitoraggio) e controllo ex-post (verifica).
Nel controllo ex ante il comitato esamina i documenti programmatici della società e può richiedere integrazioni e modifiche. Stp presenta un documento programmatico annuale con obiettivi, piani di investimento, acquisti, personale e budget. Il documento è condiviso in sede di comitato e approvato dagli organi societari.
Il controllo contestuale si attua attraverso un monitoraggio periodico sull'andamento della società. Stp fornisce relazioni semestrali su obiettivi, situazione economico-finanziaria e servizi. La struttura tecnica di supporto può richiedere integrazioni ed effettuare verifiche. Rilievi e valutazioni sono trasmessi al comitato, che può indicare azioni correttive.
Quanto al controllo ex post, in fase di approvazione del bilancio la struttura di supporto esprime valutazioni sui risultati. Il comitato può fornire indicazioni sulla programmazione successiva. Le valutazioni sono comunicate ai soci per il bilancio consolidato. La società trasmette la proposta di bilancio e le relazioni al Comitato.
In caso di gravi violazioni, l'organo di amministrazione di Stp può essere rimosso ed è fatto salvo l'esercizio di azioni di responsabilità. L’impressione è che si stia davvero voltando pagina rispetto a troppe vicende poco chiare di Stp, richiamando ciascuno all’ordine: controllo pubblico non è «liberi tutti», ma esigere un servizio nell’esclusivo interesse dei cittadini.